Jedno od ključnih pitanja je određivanje početnog iznosa godišnje zakupnine. Zakon izričito zabranjuje njegovo postavljanje ispod minimalnog praga koji je utvrdila država. Za poljoprivredno zemljište, ovaj pokazatelj iznosi najmanje 7% normativne novčane vrijednosti (NMV).
Zanemarivanje ovog zahtjeva može dovesti u pitanje zakonitost sprovedenih aukcija i postati razlog za osporavanje njihovih rezultata. Prema odredbama Poreznog zakonika Ukrajine, početna cijena na dražbi zemljišta treba se formirati uzimajući u obzir utvrđene granice, pri čemu je osnova normativna novčana procjena parcele.
Glavna pravila su sljedeća:
– Opšti pristup: godišnja zakupnina ne može biti niža od iznosa poreza na zemljište utvrđenog za dotičnu kategoriju zemljišta;
– Za poljoprivredno zemljište: početna stopa zakupnine je određena na nivou koji nije niži od 7% NMV;
– Maksimalni iznos: godišnja zakupnina generalno ne može biti veća od 12% NMV, ali u okviru konkurentskih aukcija, konačna vrijednost može porasti u zavisnosti od potražnje učesnika.
Ukoliko organizator aukcije (posebno organ lokalne{0}}uprave) odredi početnu stopu ispod zakonski utvrđenog minimuma, to može dovesti do niza pravnih posljedica:
– Utvrđivanje prekršaja od strane državnih organa finansijske kontrole i neprimanja budžetskih prihoda;
– Sudsko osporavanje rezultata licitacija zemljišta;
– Rizik priznavanja ugovora o zakupu kao neusaglašenog sa zakonskim zahtjevima.
Da biste izbjegli pravne rizike, prije raspisivanja aukcije vrijedi:
– Provjera relevantnosti NMV – ovaj indikator je osnova za ispravan obračun početne cijene;
– analiziranje odluka mjesnog vijeća, jer zajednica može utvrditi povećanje zakupnine za pojedine kategorije zemljišta;
– S obzirom na mehanizam indeksacije, jer je renta podložna godišnjem usklađivanju prema zvaničnom indeksu inflacije.
Pravilno određena početna cijena nije samo usklađenost sa zakonom, već je i pravi alat za osiguranje stabilnih prihoda lokalnog budžeta i efikasno upravljanje zemljišnim resursima zajednice.
